關於擴大政府采購支持綠色（sè）建材促進建築品質提升政策實施範圍的通知

財庫〔2022〕35號

各省（shěng）、自治區、直轄（xiá）市、計劃單列市（shì）財政廳（局（jú））、住（zhù）房和城（chéng）鄉建（jiàn）設廳（委、管委、局）、工業和信（xìn）息化主管部門，新疆生產（chǎn）建設兵團財政局、住房和城（chéng）鄉建設局、工業和信息化局：

　　為落實《中共中央　國務院關於完整準確全麵（miàn）貫徹新發展（zhǎn）理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，加大綠色低碳產品采購力度，全麵推廣綠色建築和（hé）綠色建（jiàn）材，在南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等6個城（chéng）市試點的基礎（chǔ）上，財政部、住房城鄉建設部、工業和信息化部（bù）決定（dìng）進一步擴大政府采購支（zhī）持綠色建材促進建築品質提升政策實施範圍。現（xiàn）將有關（guān）事項通知如下：

　　一、實施範圍

　　自2022年11月起，在北京市朝陽區等48個（gè）市（市轄區）實施政府采購支持綠（lǜ）色建（jiàn）材促進建築品質（zhì）提升政策（含此前6個試（shì）點城市，具體城市名單見附件1）。納入政策實施範（fàn）圍的項目包括醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館（guǎn）、會展中心、體育館、保障房等（děng）政府（fǔ）采購工程項目，含適用招標投標法的政府采購工程項目。各有關（guān）城市可選擇部分項目先行（háng）實施，在總結經驗的基礎上逐步擴大範圍，到2025年實現政（zhèng）府采購工程項目政（zhèng）策實（shí）施的全覆蓋。鼓勵（lì）將其他政府投資項目納入實施範（fàn）圍。

　　二、主要任務

　　各有關城（chéng）市要深入貫徹習近平生（shēng）態文明思想（xiǎng），運用政府采購政策積極推廣應用綠色建築和綠色建材，大力發展裝配式、智能化等新型建築工業化建造方式，全麵建設（shè）二星（xīng）級以上綠色建築，形成支持建築領域綠（lǜ）色（sè）低碳轉型的（de）長效機製，引領建材和建築產業高質（zhì）量發展，著力打造（zào）宜居、綠色（sè）、低碳（tàn）城市。

　　（一）落實政府采購（gòu）政策要求。各有關（guān）城市（shì）要嚴格執行財（cái）政部、住房城鄉建設部、工業和信息化部（bù）製定的《綠色建築和綠色建材政府采購需求標準》（以（yǐ）下簡稱《需求標（biāo）準》，見附件（jiàn）2）。項目立項階段，要將《需（xū）求標準》有關要求嵌入項目建議書和可行性研究報告中；招標采購階段，要將《需求標準》有關要求（qiú）作為工程招標文件或采購文件以及合同文本的實（shí）質性要求，要求承包單（dān）位按合同約定進行設計、施工，並采購或使用符合要求的綠色建材；施工階段，要強化施工現場監管，確保施工單位落實綠色（sè）建築要求，使用符合《需求標準》的（de）綠色建材；履約驗收階段，要根據《需求標準》製定相應的履約（yuē）驗收標準，並與現行驗收（shōu）程序（xù）有效融合。鼓勵通過驗收的項目申報綠色建（jiàn）築標識，充分發揮政府采購工程（chéng）項目的示範作用。

　　（二）加強綠色建材采購管理。納入政策實施範圍的政府采購工程涉及使用《需求標準》中的綠色建材的，應當全部（bù）采（cǎi）購和使用（yòng）符合相關標準的（de）建材（cái）。各有關城市要探索實施對通用類綠色（sè）建材的批量集中采購，由政府集（jí）中采購機構或部門集中采購機（jī）構定期歸集采購人的綠色建材采購計劃，開展集中帶量采購。要積極推進綠色建材電子化采購交易，所有符合條（tiáo）件的綠色建材產品均可進入電（diàn）子平台交易，提高綠色建（jiàn）材采購效率和（hé）透（tòu）明度（dù）。綠色建材供應商在供貨時應當出具所提供建材產品符合需求標準的證明性文件，包（bāo）括國家統一推行的綠色建（jiàn）材產品認證證書，或（huò）符（fú）合需求標準的有效檢測報告等。

　　（三）完善綠（lǜ）色建築和綠色建材政府采購需求標準（zhǔn）。各有關城市可結（jié）合本地區特點和實際需求，提出優化完善（shàn）《需求標準》有關內（nèi）容的（de）建（jiàn）議，包括調整《需求標準》中已包含的建材產品指（zhǐ）標要求，增加未包含的建材產品需（xū）求標準，或者（zhě）細化（huà）不同建築類型如學校（xiào）、醫院等的需求標準（zhǔn）等，報財政部、住房城鄉建設部、工業和信息化部。財政部、住房城鄉建設部（bù）、工（gōng）業和信息化部將根據有關城市建議和政策（cè）執行情況，動態調整《需求標準》。

　　（四）優先開（kāi）展（zhǎn）工程價款結算。納入政策實施範圍的工程，要提高工程價（jià）款結算比例，工程進度款支付比例不低於已完工程價款的80%。推行施工過程結算，發承包雙方通過合同約定，將施工過程按時間或進度節點（diǎn）劃分施工周期，對周期內（nèi）已完成且無爭（zhēng）議的工程進行價（jià）款計算、確認和支付。經雙方確認的過程結算文件作為竣工（gōng）結算文件的（de）組成部分，竣工後原則上（shàng）不再重複審核。

　　三、工作要求

　　（一（yī））明確部門職責。有關城市財政、住房和（hé）城鄉（xiāng）建設、工（gōng）業和信息化部（bù）門要各司其職，加強（qiáng）協調配合，形（xíng）成政策合力。財政部門要組織采購人（rén）落實《需求標準》，指導集中采購（gòu）機構開展綠色建材批量集中采購工作，加強對采購活動的監督管理。住房和城鄉建設部門要加強對納入政策實施範圍的工程項目的（de）監管，培育（yù）綠色建材（cái）應用示範工程和高品質綠色建築項目。工業和信息化（huà）部門要結合區域特點（diǎn），因地製宜發展綠色建材產業，培育綠色建材骨幹企業和重點產品。

　　（二）精心組織實施。有關城市（shì）所（suǒ）在省級財政、住房和城（chéng）鄉建設、工業（yè）和信息化部門收（shōu）到本通知後要及（jí）時轉發至納入政策實施（shī）範圍城市的財政、住房和城鄉建設（shè）、工業和信息化部門，切實加強對有關城市工（gōng）作開展的指導。有關城市要根據政策要求，研究製定本地（dì）區實施方（fāng）案，明確各（gè）有關部門的責任分工，完善組織協調機（jī）製，對實踐中出現的問題要（yào）及時研究和妥善處理，確保擴大實施（shī）範圍工作順利推進，取得紮實成效。要積極總（zǒng）結工作經（jīng）驗，提煉可複製、可（kě）推廣的先進經驗和典型做法。

　　（三）加強宣傳培訓。各有關（guān）地（dì）方和部門要依據各自職責加強政策解讀和宣傳（chuán），及時（shí）回應社會關切，營造良好的工作氛圍。要加強對建設單位、設計（jì）單位、建材企業、施工單位的政（zhèng）策解讀和培訓，調動相關各方的積極性。

　　附件（jiàn）：1.政府采購支持綠色建材促（cù）進建築品質提升政策實施範圍城市名單

　　2.綠色建築和綠色建材政府采購（gòu）需求標準

　　財政部

住房城鄉建設部

工業和信息化部