（一）建設單位（wèi）應根據工程建設規模、技術難度等因素，組建項目安全管理（lǐ）機構，細（xì）化明確參建各方和人員安全管理職責。

（二）建設單位應定期組織召開建設工程項目安全生產工作（zuò）例（lì）會（每周（zhōu）至少1次），同（tóng）時根據項目情況不（bú）定期組（zǔ）織召（zhào）開（kāi）專（zhuān）題（tí）會議，聽取安（ān）全生產情況匯報，研究、協調、解決安全生產問題，部署安全生產工（gōng）作，建設單位項目（mù）負責（zé）人（rén）、項目安全主管、各（gè）參建單位項目負責人（rén）、技（jì）術負責人、安全（quán）管理和施工班（bān）組（zǔ）負責人及相關人員參加。

（三）建設單（dān）位應牽頭督促參（cān）建各方加（jiā）強工程（chéng）項目（mù）安全生產信息化（huà）、數（shù）字化建設，運用數字化技術開（kāi）展安全風險管控、事故隱（yǐn）患排查治理（lǐ）、重大危（wēi）險源監控等工作，匯聚涉及安全（quán）生產的各類基礎信息、風險管控與隱患排查治理、視頻監（jiān）控、預警信息等數據，提升（shēng）對安全風險隱患（huàn）實時動態感知、科學高效研判、快（kuài）速響（xiǎng）應處置的能力和水平，並向管理部門實時（shí）、準（zhǔn）確、完整（zhěng）地報送數據。

（四）對工程項目（mù）發生安全生產事故的，建設單（dān）位應（yīng）會同各參建單（dān）位立即啟動相應等級（jí）的事故應急處置，采取措施防止事故擴（kuò）大，及時、準確、完整地向（xiàng）有關主管部門和應急管理（lǐ）部門報告，配合做好（hǎo）事（shì）故調查（chá）。事故停工期間，建設（shè）單位應牽頭組織相關責（zé）任單位依據（jù）“四不放過（guò）”原則，對（duì）項目的安全管理體係和項目（mù）實體安全管理情況，開展全麵檢查和（hé）整改。

（五（wǔ））對於建（jiàn）設工程項目安（ān）全管理中遇到超出（chū）其他參建單位職責範圍或能力範圍的合理訴求和實際困難，建設單位應予以協調解決。

（一）建設單位應對參建各方依法（fǎ）合規進（jìn）行項目建設和管理情況進行監督，加強安全生產考核，履行建設單位安全監督和（hé）管理責任。建設單位應對承（chéng）包單位安全（quán）資質、主要管理崗位（wèi）人員安全（quán）管理能力和資格進行審（shěn）查，監督各承包單位嚴格按（àn）照承包（bāo）合同和安全管理協議進行管理。建設（shè）單位平行（háng）發包專業工程並自行管理的，應（yīng）承擔安全管理主體責任，全麵履行現場安全管理職責，並配備與建設工程規模相適應的專業管理（lǐ）人員。

（二）建（jiàn）設單位負責對項目部關鍵崗位人員實施考勤管理，督促參建各方按要求到崗履職，特別（bié）是對施工單位項目負責人、安全員、總監理工程師等關鍵崗位人員的（de）到崗履職加強管理。

（三）建設單位應牽頭組織項目安全巡查檢（jiǎn）查，每周至少（shǎo）1次，全麵落實隱患排查治理，重點組織檢查項目參建各（gè）方安全管理責任製度和（hé）保證體係的落實情況、定期自查自評情況、危（wēi）險性較（jiào）大的分部分項工程安全（quán）管控體係、項目實體（tǐ）安全管理情況、項目安全（quán）問題整改要求的落實情況、項目安全管理資料的收集、整理（lǐ）和歸（guī）檔情況。

建設單位應如實記錄（lù）安全隱患排查治理情況，建立隱患排查治理台賬，依法及時向有關主管部門報告安全隱患信（xìn）息（xī）。項目（mù）出現（xiàn）重大隱患按規定需停工（gōng）整改的，建設單位應當（dāng）組織安全（quán）專項評價，評價通過後方可複工。

（一）建設單位與施工單位應（yīng）當在施工合同中明確安全生產、文明施工措施項目總費用，以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調整方式等條（tiáo）款。建設單位應當按照規定及合同約定及（jí）時向施工單位支付安全生產、文明施工措施（shī）費，不得無故拖延支付或拒絕支付。因疫情影響、自然災害等不可（kě）抗力造成施工費用增加的，應給予合理（lǐ）的費用補償。

（二）建設單位應嚴格履行合同約定工期，不得明示或暗示工程其（qí）他（tā）參建單位簡化工序、盲目趕工。調整合同約定的勘察、設計周期和施工工（gōng）期的，應對保障工程安（ān）全的技術措施（shī）組織專家進行充分論證。因極端惡劣天氣（qì）、疫情影響、重大活（huó）動保障等不可抗力原因停工的，應給予合理的工期補（bǔ）償。

（三）建設單位（wèi）應督（dū）促做好項目人員崗前（qián）教（jiāo）育、班（bān）前教育，監督施工單位落實逐級安全（quán）技術交底製度，確保新（xīn）進場人員經安全培訓（xùn）後上崗，全麵推動人員熟練掌握安全管理有關要求。

（一）市、區兩級建設管理部門（mén）應加強對建（jiàn）設（shè）單位履行安全生產職責的監（jiān）督檢查、指導和（hé）服務（wù）。對新開（kāi）工項目，建設管理部門應在首次監督會議上（shàng），檢查（chá）辦理項目施工許可時建設單位所承諾保證的資金、現場質量安全措施等是否已經落實，並將安全生產和（hé）文明施工措（cuò）施費用落實情況、建設單位項（xiàng）目人員配（pèi）置情況（含項目安全主（zhǔ）管）等作為檢查（chá）內容（róng）。在日常監督檢查中，發現建設單（dān）位未履（lǚ）行安全生（shēng）產職責的，視情形分別采用整改、約談（tán）、通（tōng）報（bào）、停工等方式處置處理；對存（cún）在違反《安全（quán）生產法（fǎ）》《建設工程安全生產管理條例》《上海市安全生產條例》等（děng）有關規定的，依法依規給予行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法（fǎ）機關依法追究刑事責任。

（二）對存在（zài）以下情形之一的，納入建設單位工程（chéng）安全管理“黑名單”（自（zì）滿足以（yǐ）下情形條件起期限1年）：

1.所建設項目發生較大及以（yǐ）上安全事故，或一年內累（lèi）計發生2次及以（yǐ）上一般安（ān）全事故的；

2.所建設的項目漏報、謊報、瞞報安全（quán）事故的；

3.建設單位本（běn）年度所建設項（xiàng）目安全管理受到5次及以上行政處罰，或同一個項目受到2次及以上行政處罰的；

4.嚴重違背施（shī）工許（xǔ）可辦理時所承諾安全措施的；

5.在無證施工、安全投（tóu）入、工期管（guǎn）理等方（fāng）麵存在嚴重違法違規（guī）行為的。

對建設單位受到行政處罰、安全措施嚴重不符合告知承諾以及在無證施工、安全投入、工期等方（fāng）麵存在嚴重違法違規行為的，各區建設管理部門（含特定地區管委會）應於每月月底前將有關情況報送至市（shì）住房城鄉建設管理委（wěi）。

對納入“黑名單”的建設單位（及其委托的代建單位（wèi））在辦理工程招投標等（děng）建設手續不適用（yòng）承諾製等改革（gé）措施，開展招標時不得采用承諾製提前招（zhāo）標、資格預審，且施工招標前應當（dāng）具備施工圖設計文（wén）件。所建（jiàn）設項目列為重點監管對象，在日常監管（guǎn）中適當增加隨機抽查次數，加大現場監（jiān）督檢查力度。

（三）對存在違法違規行（háng）為的建設單位有關人（rén）員（yuán）實施記分管理（lǐ）（文（wén）件另行製訂），有關記分情況納入“上海市建設工程項目主要負責人工程（chéng）質量（liàng）安全違法違規行（háng）為（wéi）記分管理（lǐ）信息係統”，同（tóng）時由建設單位對項目負責（zé）人和（hé）項目安全主管進行處理後逐級報市（shì）區兩級建（jiàn）設管理部（bù）門。

（四）實施聯合懲戒措施，對建設（shè）單（dān）位拒不履行安全管理職責且經整改仍達不到要求、存（cún）在嚴重違法違規行為等情況的，采取警示、約談、通報等方式處理（lǐ），並同步抄送其上級企（qǐ）業及行業主（zhǔ）管（guǎn）部門後按有關要求對單位和人員進行處理。