以“推進長三角科技創新一體化，提（tí）升區域（yù）核心競爭力”為主（zhǔ）線，秉持“戰略協（xié）同、聚焦重點、共（gòng）商共建（jiàn）、市場為先、開放共贏”的（de）基本原則，瞄準世界科技前沿、圍繞國家重大需求，立（lì）足三省一市（shì）科（kē）技創新資源稟賦，聚焦重大科學問題、重點技術領域、重要產（chǎn）業（yè）方向，依托重大項目、重大平台，集中力量持續突破，到2025年，長三角科技創新共同體創新策源能力全麵提升，若幹優勢產業加快邁向世界級產（chǎn）業集群，區域一體化協同創（chuàng）新體製機製基本形成，初步建成（chéng）具（jù）有全球影響力的科技創新高地。

堅持自由（yóu）探（tàn）索和戰略需求牽引並重，積極培（péi）育長三（sān）角（jiǎo）原始創新（xīn）能力，以國家戰略科技力量（liàng）為引領，高水平科技創新（xīn）平台（tái）體係（xì）為支撐，大科（kē）學基礎設施（shī）集群和關鍵核心技術聯合攻關為標誌，形成戰略目標明確、運行機製（zhì）高效、資源整合有力的科研體係。

（一）強化國家戰略科技力量

共建高水平國家實驗室體係。加快推進國家實（shí）驗室（shì）建（jiàn）設，形成基礎研究、應用基礎研究、前沿技術研究融通發（fā）展的國家實驗室體係。健全長三角區域國家戰略（luè）科技力量協同培育機製, 圍繞國家長遠發（fā）展和長（zhǎng）三角區域特色優勢的重大創新領域，突出任務導向、問題導向和需求導向，打造高水平（píng）人才團隊（duì），深化科（kē）技體製機製改革，提升國家實（shí）驗室體係原始創新和關鍵核心技術攻關能力，推（tuī）進國家重點（diǎn）實驗室（shì）重組，建立（lì）長三角地區國家實驗室體係協同機製。

共同打造（zào）一批高能級的科研機構。圍繞基礎前沿科學、前沿引領技術、關鍵共性技術、現代工程技術、顛覆性技術等領域，集聚國際國內創新資源，布局建設一批高水平研究機構。依托長三角區域腦科學、新材（cái）料、醫學、物質科學等領域重要研究機構，建設長三角高水平研究機構。

共同（tóng）提升高水平研究型大學基礎研究和成果轉化能力。支持高校積極參與國家（jiā）實驗（yàn）室建設（shè）和國家重點實驗室重組，承建重大科技基礎設施等科技創新平台。圍（wéi）繞國家重大產業（yè）需求，聚焦前沿研究、成果轉化等方麵，鼓勵長三角高校與企業構建跨區域的聯合創新中心（xīn），深化產學研合作。

共同（tóng）培育科技領軍企業。加快集聚（jù）高端創新主體，聚焦重點產業領域，培育（yù）一（yī）批掌握關鍵核心技術的科技領軍企業。加快提升科技型領軍企業創新引領能力，以市場化方式聯動產業鏈（liàn）上下遊、大中小（xiǎo）企業、產學研等力量，跨區域組建創新聯合體，提升長三角地區進入全（quán）球研發投入2500強企（qǐ）業數（shù）量。

（二）打造（zào）示範（fàn）引領創新平台

共建重大創新基地平台（tái）。按照一（yī）體化管理運行（háng）模式，協同推進長三（sān）角（jiǎo）國家技（jì）術創新中心高水（shuǐ）平（píng）建設，優化新型科研機構治理體係，建設若幹高水平研發載體，組（zǔ）織一批關鍵技術（shù）攻關項目，探索一體化協同的體製機（jī）製（zhì），構建技（jì）術創新與（yǔ）成果轉化的（de）合作網絡。積極爭創領域類國家技術創新（xīn）中心，打通重大基礎研究、成果產業化（huà）的關鍵環節，構建風險共擔、收益共享、多元主體協同的創新共同體。

共同推動（dòng）新（xīn）型研發機構建設。依托上海長三角技術創新研究院、長三角先進材（cái）料研究院、長三角（jiǎo）石墨烯聯合創新（xīn）中心、長三角“感存（cún）算”一體（tǐ）化超級中試中（zhōng）心等，推動（dòng）三省一市共性產業區域協作（zuò），聯合培育一批（pī）以長三角命名（míng）的（de）新型研發機構。依托長三角若幹重要研究機構，培育一批市（shì）場導向的新（xīn）型研發（fā）平台（tái）。

（三）建設大（dà）科（kē）學基礎設施集群（qún）

完善長三角科技基礎設施集群網絡。著力構建長三角重大科技基礎設施集群，爭取國家重大科技基礎設施儲（chǔ）備項目落地預研。推（tuī）進自（zì）由電（diàn）子激光、同步輻射（shè）光源、核聚變（biàn）能源、超重力離心技術、極弱磁場、工業互聯網（wǎng）信息安全、燃氣輪機技術、量子精密測量等方向，推進重大科技基（jī）礎設施項（xiàng）目（mù）建設。謀劃籌建一批生物醫學大數據（jù）、係統生物學、納米真空互聯、作物表型組學、光子科學、新一代工業互聯網係統信息安全、新一代工業控製係統、數字（zì）反應堆、大氣環境模擬係統、聚變能緊湊燃燒等離子體裝置、同步輻射（shè）產業應用裝置等前沿領域重大（dà）科技基礎設施（shī）。

以國家戰略（luè）、經濟社會發展和人民生活需求為導向（xiàng），聚焦長三角重點產業，強化科技賦能產業發展，培育創（chuàng）新集群高地（dì），促（cù）進產業鏈創新鏈深度融合，實現區域高質量發展。

（一）聯合開展關鍵（jiàn）核心技（jì）術（shù）攻關

加（jiā）大科技聯合攻關協同力度。優化國家戰略科技力量的區域布局，瞄準世界科技前（qián）沿（yán），聚焦國家重大需（xū）求，在基礎（chǔ）研究、應用基礎研究、關鍵核心（xīn）技術攻關領域，主動發起和聯合承擔若幹國家重大科技項目。建立科技部（bù）、三省一（yī）市協同（tóng）的長（zhǎng）三角科（kē）技創（chuàng）新共同體聯合攻關機（jī）製，立足國家戰略，建立部（bù）省（市）協（xié）同的組織協調（diào）機製、產業創新融合的組織（zhī）實（shí）施機製、績效創新導向的成果評價機製，以及多元主體參與的資金投入機製，合力（lì）推動重點產業鏈關鍵核心技術自主可控，實現項目、人才、基地、資金一（yī）體化配（pèi）置，打造長三（sān）角（jiǎo）科（kē）技協同新標杆。

（二）強（qiáng）化重點產業（yè）科技支撐力

推動重點產業基礎高級化。加快促進量子（zǐ）計算、類（lèi）腦智能、細胞治療、人類表型組等領域重（chóng）大基礎（chǔ）研究成果產業化。聚焦產業基礎能力薄弱環節，推動（dòng）在科（kē）技成果（guǒ）轉化、主體培育、精益（yì）品質、產業鏈保障能力等方麵實現創新突破。

打造配套產業技術（shù）創新（xīn）平（píng）台。建立生物及化合物信息資源庫，建設覆蓋從材料到動力係統各環節的燃料電池測試評價平（píng）台、國內領先的智能網聯汽車測試基地以（yǐ）及新能源汽車大數據平台（tái）等產業創新平台。

強化碳達峰碳中和科技（jì）支撐。聚力產業綠色（sè）節能（néng）改造，圍繞低碳前沿技術開展聯合研究，加（jiā）快推廣應用減汙降碳技術。支撐循（xún）環型產業發展，推進高新（xīn）技術產業（yè）開發區工業汙（wū）水近零（líng）排（pái）放、固廢資源化利（lì）用和區域大氣汙（wū）染聯防（fáng）聯（lián）控等領域技術創新和示範應用。

（三）推廣科技成果惠民技術

聚焦公共安全、食藥品安全（quán）、民生保障、生（shēng）態環境、智慧城市、智慧（huì）醫療（liáo）等（děng）社會發（fā）展領域，優化區（qū）域（yù）科研力量布（bù）局，完善民生領域科研體係，在（zài）長三角（jiǎo）範圍內形成更豐富的示範（fàn）應用場景。提升生態（tài）環境信息（xī）化能力（lì），大力發展智能感知和智慧監測，協助推進跨界毗鄰地區生態環境聯合監測。

係統推進長三角區域（yù）全（quán）麵（miàn）創新改革，增強（qiáng）科（kē）技體製機製改革係統性、整體性和協同性，營（yíng）造更高效、開放、有活（huó）力的創（chuàng）新生態係統，推進科技創新治理體係（xì）和治理能力現代化。

（一）構建多主體協作機製

構建（jiàn）以企業為主體的協同創新模式。推動大企業開放式創（chuàng）新，發揮（huī）大企（qǐ）業創新（xīn）資源和全球創新網絡優勢，引導長三角龍頭企業或領軍企業（yè）牽頭建立開（kāi）放式創新平台（tái），推動政（zhèng）策合力賦能、社會資源賦能、專業服務賦能，打造長三角區域內大中小企業融通、政產學研金服用（yòng）七位（wèi）一體的創新生態。推動金融機構服務民營企（qǐ）業（yè）和（hé）小微企業的金融產品創新，構（gòu）建數字化、集成（chéng）化、精準化（huà）的科技金融服務體係和科創板上（shàng）市培育服務體（tǐ）係。

（二）推動科技成果跨區域轉移轉化

構建一體化（huà）科技成果轉移（yí）轉化體係。以三省一市四個技術交易市場為樞紐，建設長三角技術市場協同平台，推動成（chéng）果信息、技術需求、服務機構等信息資源互聯互通，推進長三角技術市場一體化。上（shàng）海技（jì）術交易所建設全（quán）國性知識產權（quán）和科技成果產權交易中心，在此（cǐ）基礎上建成長三角互聯互通的技術要素市（shì）場網絡。建設（shè）長三角國家科技成果轉移轉化示範區聯盟、長三角科研院所聯盟，加速科技成果跨區（qū）域轉化孵化。探索建立長三角技術權益登記中心，探索科技（jì）成果市場化評價機製。多渠道共同培養專業化（huà）技術轉移服務人才。

（三）深化創新要素自（zì）由流動開放共享

進（jìn）一（yī）步推動科技資源共（gòng）享共用。引入國家科技資源共享（xiǎng）平台優質資源，深化區域科技資源開放（fàng）共享。推動長三角科技創新券政策實現互聯互（hù）通，鼓勵地方（fāng）因地製宜開展科技創新券工作，不斷增強政策的一致性、執行的協同性，提升長三角（jiǎo）科技創（chuàng）新券服務平台的（de）信息化管理與智能化服務水平，有序擴（kuò）大長三角科技資源一體（tǐ）化的影響力和輻射力。完善長三角科普工作協同機製，優化長三角科普場館聯（lián）盟（méng）、科（kē）技傳播聯盟（méng）等合作機製，開展跨區（qū）域科普活動，推（tuī）動科普人才（cái）交流互通，共享特色資源（yuán）和優質服務。

加強科技創新人才共享、交流與培養。加大科（kē）技創（chuàng）新相關人（rén）才（cái）支持政策的協調力度，促進人才在各省市之間順暢有序流動。推進外國高端人才、專業人（rén）才在長三角生態綠（lǜ）色一體（tǐ）化發展示範區內互認，推動外國人來華工作許可（kě）、居留許可“單一窗（chuāng）口”辦理。共（gòng）同構建以創新能力、質量、實效、貢獻為（wéi）導向的科技人才評價體係。共同搭（dā）建長三角（jiǎo）科技領域幹部人才交流大平台，定期選派一批（pī）年（nián）輕幹部、科（kē）技創新人才開展跨省市、跨單位、跨領域的掛職鍛煉、崗位交流。加強科技企業家、創新創業人才等各類人才（cái）培養。推動（dòng）三省一市科（kē）技專（zhuān）家庫共享共用。

（四）提升創新創業服務能級（jí）

建（jiàn）立豐富多元的長三角創新創業孵化載體。建設長三角創新創業資源共享服務平（píng）台，共同培育一（yī）批掌握核心（xīn）技術、成長潛（qián）力大的創新型企業和科創板上市後備企業。推動建立協同聯（lián）動（dòng）的（de）長三角（jiǎo）創新飛地體係，通過項目路演對接、創新創業大賽等方式，加強資（zī）源（yuán）對接常態化。支持各地在創新資源富集區設立聯合孵化中心。充分發揮長三角大學科技園聯（lián）盟、長三角高等（děng）工程教（jiāo）育大學科技園聯盟（méng）作用，推動（dòng）高校科技（jì）成果跨區域轉（zhuǎn）化（huà）孵化。

（五）深化一（yī）體化創新空間布（bù）局

深化支持協（xié）同（tóng）創新（xīn）“樣板間”。支持長三角G60科創走廊建設，加快打造科技和製度創新雙輪（lún）驅動的先試走（zǒu）廊。支持設立（lì）國家科技成果轉化引導基金長三角（jiǎo）G60科創走廊子基（jī）金，建立關鍵核心技（jì）術聯合攻關項目清單並探索實踐路（lù）徑。建設長（zhǎng）三角G60科創走廊科創路演中心（xīn）聯合體，打造（zào）跨區域（yù）一站式路（lù）演共（gòng）享平台（tái）。支持長三角生態綠色一體化發展示範區建設，推動（dòng）建立國（guó）家（jiā）高新區，布局（jú）建設綠色技術銀行分（fèn）行，探索建（jiàn）立長（zhǎng）三角生態綠色一體（tǐ）化示範區（qū）科創孵化載體。

堅持開放創新理念，主動融入全球（qiú）創新鏈和價值鏈，探索（suǒ）長三角融入全球創新合作的有效路徑，開展國際大科學計劃和大（dà）科學工程，共（gòng）建國際合作交流平台，匯聚全球創新資（zī）源，構建“雙循環”重要承（chéng）載區。

（一）構建多樣化國際科技合作渠道

發揮（huī）長三角區域協同創新優勢，提升區域國際創新資源集聚能力和創新策源能力。鼓勵和支持區（qū）域科（kē）研（yán）院所及企業聯（lián）合承擔國家重大國際科技合作項目（mù）。麵向重點合作夥伴國（guó）家（地（dì）區），協同（tóng）推進實施相關雙邊產業創新合作計劃，聯合發（fā）布雙邊產（chǎn）業創新合（hé）作（zuò）需求，共同打造享有國際品（pǐn）牌的科（kē）創活動“會客廳”。加強長三角地區國（guó）際人才政策協調，共享海外引才渠道，探（tàn）索（suǒ）國際人才互認，吸引和集聚全球高層次科技創新人才。

（二）共建共引高水平開放創新合作（zuò）平台

根據長三角產業鏈創新鏈（liàn）布局需（xū）求，麵向創新資源集聚的國家和地區，推動共享、共建一批（pī）海外孵化（huà）（創新）中心（xīn）、國際聯合實驗室（國際聯合研究中心）等。鼓勵世界500強外資企業、國際知名科（kē）研院校等來長三角設立研發中心和聯合實驗室。聚焦產業鏈價值鏈（liàn）高端（duān）環節，吸引一批為（wéi）企業提供技術服（fú）務和技術解決方案的全球研（yán）發企（qǐ）業和科技服務機構落戶（hù）長三角。

（三）推進大科學計劃和大（dà）科學工程

深度參與（yǔ）國際（jì）科技合作（zuò），共同參與或（huò）發起全（quán）腦介觀神（shén）經聯結圖（tú）譜、深（shēn）時數字地球、平方公裏陣列射電望遠鏡、國際熱核聚變實驗堆計劃等國際大科學計劃和大科學工程（chéng）。

（一）加強組織領導與統籌協調

建立健全長三角科技創新（xīn）共同體建設工作機（jī）製。在推動長三角一體化（huà）發展領導小組領導下，建立健全科技部（bù）牽頭、三省一市協同，三（sān）級聯動的組織保障機製（zhì）。省部級層麵包括長三角科技創新共同體（tǐ）建設辦公（gōng）室、長（zhǎng）三角科技創新共同體（tǐ）建設工作專班，省市廳（委）層麵為長三角科（kē）技創新共同體建設工作專班秘（mì）書處，執行層麵包括各專題推進組。

推動長三角科技部門黨（dǎng）建聯（lián）建。進一步（bù）加強黨的領導，在長三角科技創新共同體建設辦公室領導和指導下（xià），建立長三角科技黨（dǎng）建工作聯席會議製度，以大黨建引領服務大科技為導向，以“共享信息資源、共創特色品牌、共育人才隊伍、共研黨建（jiàn）理論、共促科技發展”為（wéi）核心內容，整合資源、匯集優勢、互促共進，切實將黨的政治優勢和組織優勢轉化為長三角科技創新共同體建設的發展優勢。

（二）建（jiàn）立科研誠信協同機製

探索建立長三角地區科技（jì）倫理協作機製，加強科技倫理監（jiān）管力度與科技倫（lún）理研究隊伍建設。加快（kuài）形成長三角地區科研誠信（xìn）信息共享機製，探索開發區域科研誠信評價產品。進一步完善長三角地區科研失信聯合懲戒工作（zuò）機製，形成區域統一的科研誠信聯合獎（jiǎng）懲製（zhì）度，推動區（qū）域內科（kē）研誠信案件聯合調查。

（三）建立科（kē）技數據治理機製

推進科技創新“數治”體係建設，構建長（zhǎng）三角科技創新共同體敏捷數據治理係（xì）統，建（jiàn）設長三角一體化科創雲平台，實現線上協同管理、數據共（gòng）享（xiǎng）、雲上展示。建立健全數據驅動的長（zhǎng）三角科（kē）技創新共同體協（xié）同發展（zhǎn）機製（zhì），實現（xiàn）科技數據安全保障、高效開發（fā）利用、充（chōng）分開放共享。

（四（sì））建立健全跟蹤評估與區域研究機製

按照“責任管理（lǐ）、穩步推進”原則，健全計劃推進跟蹤（zōng）與評估製度。科技部、國（guó）家統計局牽頭（tóu），聯合四地（dì）科技、統計部門，協同建（jiàn）立長三角一體化協（xié）同創新能力（lì）統計監測長效工作機製。聯合構建長三角科技創（chuàng）新智庫，實時把握區域協同（tóng）新趨（qū）勢、新領域、新機製（zhì），發布長三角新興技術和（hé）未來產業創新場景研究（jiū）報告，發布長三角區域（yù）協同創新年（nián）度報告和協同創（chuàng）新指數（shù）。

2020年12月底，科技部（bù）印發了（le）《規劃》，指（zhǐ）出要以（yǐ）高質（zhì）量、一體化為主（zhǔ）線，以“科創+產業”為引領（lǐng），推動長三角科技創新共同（tóng）體建（jiàn）設。2021年以來，科技部牽頭，先後成立（lì）了科技創新共同體建（jiàn）設辦公室和“4+1”工作專班。為（wéi）加快《規劃》落實（shí），根據“高質量發展先行區、原始創新動力源、融合創新示範區、開放（fàng）創新引（yǐn）領區”的戰略（luè）定位，三省一市科技（jì）部（bù）門結合（hé）實際，成（chéng）立專題工（gōng）作組，邀請四地智庫代表共同（tóng）研究。經過調查研究和實地走（zǒu）訪，征求科技部、三省一（yī）市相關部門意見建議，三省一市科技部門共同編製形成了《行動方案》。

《行動方（fāng）案》共六部分（fèn）內容，在確定規劃思路與發展（zhǎn）目標基礎上，以（yǐ）“五大行動”為引領形成核（hé）心篇章（zhāng），明確重點任務和主要路徑。主要內容是：

積極培育長三（sān）角（jiǎo）原始創新能力，從強化（huà）國家戰略科技力量，打造示範引領創新平台、建設大科學基（jī）礎設施集群三方麵展開，形成戰略目標明確、運行機製（zhì）高效、資源整合有力的科研體（tǐ）係。

以國家戰略、經濟社會發展和人（rén）民（mín）生活需求為導向，聚焦長三（sān）角區域重點產業，從聯合開展關鍵核（hé）心技術攻關、強化重點（diǎn）產（chǎn）業科技支撐力、推廣科技成果惠民技術三方麵著（zhe）手，促進創新鏈和產（chǎn）業鏈精準對接，實（shí）現區域高質量（liàng）發展。

係統推進長三角區域全麵（miàn）創新改革，聚（jù）焦構建多（duō）主體協作機製，推動科技成（chéng）果跨區域轉移轉化，深化創新要素自由流動開放共享，提升創新創（chuàng）業服務能級（jí），深化一（yī）體化（huà）創新空間布局五大方麵，深化創新空間布局，推進科技創新治理體係建設和治理能力現代化，營造更（gèng）高效、開放、有活力的創新生態係統。

堅（jiān）持（chí）開放創新理念，主動融入全（quán）球創新鏈和價值鏈，從構建多樣化國（guó）際合作渠道、共建共（gòng）引高水（shuǐ）平開放創新合作平台、推進大科學計（jì）劃和大科學（xué）工（gōng）程三方麵發力，匯聚全球創新資源，構建“雙循環”重要承載區。

聚焦於加強組織領導與統籌協調，建立科研誠信協同機（jī）製，建立科技數據治理機製，建立健全跟蹤評估與區（qū）域研究機製（zhì）四方麵，全麵提（tí）升長三角科技創新（xīn）治理能力（lì）。